Украинская судебная система нуждается в независимости
Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Гаммарберг обнародовал свой отчет по результатам визита в Украину. В первую очередь, комиссар обратил внимание на многочисленные проблемы судебной системы.
«Системные недостатки в функционировании украинской судебной системы серьезно препятствуют соблюдению прав человека. Власть должна предпринять решительные шаги для эффективного решения этих проблем », — отметил Томас Гаммарберг, представляя доклад.
Неоднократно комиссар обращает внимание в отчете на отсутствие независимости судебной системы в стране. «Комиссар с сожалением отметил, что судьи не защищены от давления извне, в том числе политического характера», говорится в отчете. По мнению Томаса Гаммарберга, судьи не должны испытывать страх, что их уволят или накажут за их решение. На независимость суда влияет и недостаточное финансирование со стороны государства, маленькие зарплаты судей. В докладе указывается, что в целом украинские суды получают всего 25-30% от суммы, необходимой для их функционирования.
«Типичная» украинская проблема, по словам комиссара, — дисбаланс между прокурором и адвокатом. У прокурора много полномочий, которые влияют на объективность судебных процессов. Адвокаты же довольно часто даже не могут попасть к своим клиентам и обеспечить право на защиту, отмечает Гаммарберг.
Кроме этого, Томас Гаммарберг называет и другие проблемы: злоупотребление содержанием обвиняемых под стражей, недостаточный доступ к медицинским услугам, растянутые судебные процессы и даже высокий процент неисполнения судебных решений.
С указанными в докладе проблемами согласился украинский правозащитник, сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров. Он отметил, что в одном отчете трудно охватить все проблемы судебной системы Украины, однако Томасу Гаммарбергу это удалось.
Впрочем, Евгений Захаров отметил, что реальная ситуация заслуживает еще более жесткой критики.
Эти проблемы могут быть решены после принятия нового Уголовно-процессуального кодекса, уверен комиссар. Такого же мнения придерживается и правозащитник Евгений Захаров. Новый кодекс станет «основой реформирования системы», говорит сопредседатель Харьковской правозащитной группы. Однако документ содержит немало противоречий из-за чего он не будет работать, уверен Евгений Захаров.
Проект кодекса где-то на 80% переписан из проекта 2009 года и содержит много прогрессивных новелл: отказ от передачи дела на новое расследование, введение домашнего ареста как меры пресечения, введение понятия уголовного проступка и многое другие.
Тем не менее, министр юстиции Александр Лавринович убежден, что новый кодекс изменит всю державу. Об этом он заявил во время встречи с докладчиком комитета по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ Мари Бек.
Также с новым Кодексом число арестованных в СИЗО значительно уменьшится. В министерстве надеются, что новый Уголовно-процессуальный кодекс примут во втором чтении уже в марте этого года.